在清朝乾隆年间，大清王朝的国力达到顶峰，特别彻底平定准噶尔部，扩地新疆，领土更是达到极盛。就在此时，一个中亚大国，也可以说是当时第一大国，竟然提出举国归附清朝，加入中国，但结果却被乾隆帝拒绝。这到底是怎么一回事呢？且看【纵横五千年】的编者独孤雁一一道来！
提到中亚，人们就会想起那五个斯坦国，在五个斯坦国中，面积最大的第一大国，非哈萨克莫属，而主动提出归附清朝的，也正是这个哈萨克！清朝乾隆年间，中亚地区的国家主要有五个，其中有哈萨克汗国、哈拉汗国、浩罕汗国、布鲁特汗国、巴达克山。
在这五个国家中，面积最大的当属哈萨克汗国，当时的哈萨克汗国分为三个部分，即右部、左部、中部，也被称为大帐、中帐、小帐。在康熙年间，准噶尔部首领噶尔丹大举向哈萨克汗国进犯，双方不断发生战争。而此时，清朝也与准噶尔交战，直到乾隆年间，才彻底将准噶尔部叛乱平定。
清朝的兵锋所及，也达到了中亚地区，哈萨克三部与清朝建立了直接联系。乾隆二十二年9月，哈萨克中帐汗阿布赉派遣使者七人前往承德避暑山庄朝见，在朝见的表文中，阿布赉做出了这样的表示：
自臣祖额什木汗、杨吉尔汗以来，从未得通中国声教。今只奉大皇帝谕旨，加恩边末部落。臣阿布赉愿率哈萨克全部归化鸿化，永为中国臣仆，伏唯大皇帝睿鉴。
第二年，哈萨克大帐也派出使者，进马表示归附，“伏念臣者，久思内附，远处边末，与左部阿布赉各长一方，为准噶尔阻绝，未由自通。近闻左部输服，被恩优渥。恭惟天使惠来，祗领宸训，得均隶臣仆。臣愿竭衰驽，奋勉自效，永无二心。”
在大帐、中帐归顺后，小帐也表示归顺。那么哈萨克三部为何向清朝表示归附呢？道理很简单，因为他们此时已经遭到沙俄的威胁，投靠清朝不失为一种不错的选择。清朝在对待新疆、外蒙上，仍然用当地人为官，同时派出军队，保护疆界，可以维护当地王公的利益。
如果此时，乾隆能够派出兵力，进入哈萨克境内，仿照新疆、外蒙的例子，设置将军、领队大臣，负责军事，地方事务仍由各个汗王处置，那么哈萨克应该就被纳入清朝国土了，可以说是一举两得，但是乾隆对哈萨克的归顺，却下了这样一道诏书：
“哈萨克越在万历之外，荒远辽阔。今未尝遣使招徕，仍称臣奉书，贡献马匹，自出所愿。所谓归斯受之，不过羁縻服属，如安南、琉球、暹罗诸国，俾通天朝声教而已，非欲郡县其地，张官置吏，亦非喀尔喀之分旗编设佐领。”
乾隆帝在这道诏书中，非常明白的表示，哈萨克的地位与安南、琉球一样，是藩属国，不会像喀尔喀（外蒙古）那样分旗设置佐领，来进行管辖。乾隆拒绝哈萨克的加入，就给了沙俄可乘之机，他们不断蚕食哈萨克，经过百十多年时间，最终将其吞并，也让清朝失去了这道屏障，西北门户大开。
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