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专家辅助人：鉴定人出庭新角色
近日，河北省检察院办理的“赵某故意杀人上诉一案”开庭审理，该院技术处法医赵欢欢出庭质证，协助公诉人有力驳斥了辩方聘请的法医专家的不同意见，被法院当庭采信。最高人民检察院检察技术信息研究中心副主任幸生说，随着司法改革的深入，检察机关鉴定人将更多以“专家辅助人”的身份出现在庭审中。
2013年底，浙江大学教授胡铭通过对沿海经济发达省份抽样调查发现，我国刑事鉴定人出庭作证率不足5%。幸生表示，2012年全国检察机关鉴定人出庭数仅70余次。鉴定人出庭作证少具有一定的现实合理性。在多数案件中，鉴定人其实不需要出庭，因为当控辩双方对鉴定意见没有异议或者提不出合理异议时，鉴定人出庭便无法发挥实质作用。另一方面，法官在面对疑难鉴定时有多种选择，如请第三方机构鉴定，采信资质高、能力强的鉴定机构的鉴定意见，庭外咨询相关领域专家等。幸生表示，鉴定人出庭少，也有一些主观因素。实践中，一些鉴定人对出庭质证重视程度不够，对诉讼程序不了解、庭前准备不足，不善于回答辩护人的质证、法官的询问，不能用通俗易懂的话语阐述专业问题，也有的鉴定人担心人身安全得不到保障等。2013年起，各级检察机关着力培养鉴定人出庭素能，鉴定人出庭人数大幅上升。2015年、2016年，全国检察机关鉴定人出庭的人数上升为350余次。
当前检察机关鉴定人出庭主要分两种情况：一种是鉴定人为自己做的鉴定出庭，另一种是鉴定人作为“专家辅助人”出庭支持公诉，这里的“专家辅助人”，即刑事诉讼法第192条所规定的“公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以申请法庭通知有专门知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见提出意见”中的“有专门知识的人”。四川省泸州市检察院出台了《专家辅助人工作办法（试行）》，规定了主体资格、职责，公诉部门提请出庭的情形等，“专家辅助人”并不局限于检察机关的鉴定人，还包括全市医学院、医院、会计师事务所、审计、法院、公安等单位和部门的专业技术人才。
专家辅助人制度未来将会拓展到申诉案件、不起诉案件、刑事执行、民事检察等领域。一方面，检察官、法官对案件的终身责任制，将带来诉讼各方对专业性证据的审查日益重视，所以必须加强专家辅助人的制度建设，有效地辅助公诉人应对庭审，保障案件质量。另一方面，随着监察体制改革的开展，检察机关的法律监督职能将更加凸显，这也要求检察机关民行、申诉、刑事执行监督等工作中更重视专家辅助人的意见。
随着审判中心主义诉讼制度的深入，涉及有争议鉴定意见的案件中，对于鉴定人以及专家辅助人出庭提出了更高要求。下一步，最高检检察技术信息中心将推动尽快出台相应的司法解释，就专家辅助办案工作的选任、权利义务、工作规则、法律责任等各方面作出规范。
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政法动态
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2016年度专利复审无效十大案件发布
2016年度专利复审无效十大案件于4月26日发布，所涉及专利有无线局域网移动设备安全接入、输入法、治疗艾滋病药物、越野车车型等。据国家知识产权局专利复审委员会常务副主任葛树介绍，专利复审无效年度十大案件的评选和发布，今年已经是第八届。本届评选活动从案件的社会关注度、审查标准适用的典型指导意义、决定文书的规范清晰等几方面进行综合评价，并确定最终结果。【法制日报】
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苏州姑苏检方依法监督污染环境案
江苏省苏州市姑苏区检察院检察官在办理一起污染环境案时，从一个证据疑点入手，挖出5笔被遗漏的犯罪事实。最终，3名嫌疑人因涉嫌非法处置加工170余吨危险废物被提起公诉。【检察日报】
以案说法
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盲人办卡遭拒案判决
盲人青年石志刚去银行办理信用卡，因无法阅读风险提示遭到银行拒绝，石志刚将广发银行告上法庭要求索赔。26日，长沙市雨花区人民法院对该案作出一审判决，认为银行的行为并非针对特殊群体的歧视，不具有违法性和主观过错，驳回了石志刚的诉讼请求。【中国新闻网】
新规速递
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北京：严重失信者将被限制买房
北京市政府日前出台《关于建立完善信用联合奖惩制度加快推进诚信建设的实施意见》。《意见》提出，加大失信行为惩戒力度，也包括行政性、市场性和社会性惩戒。市场性惩戒方面，督促有关企业和个人履行法定义务，对有履行能力但拒不履行的严重失信主体，实施限制出境、购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、入住星级以上宾馆及其他高消费行为等措施。【新华网】
反腐成果
1、五一端午临近，为紧盯重要时间节点，驰而不息纠正“四风”，坚决防止不正之风反弹回潮，中央纪委监察部网站推出《五一端午期间违反中央八项规定精神问题监督举报曝光专区》。专区开设了“我要举报”窗口，欢迎广大网友通过网站、客户端和微信公众号，对节日期间公款吃喝、旅游，党员干部收送节礼，出入隐秘场所，组织隐秘聚会等不正之风进行监督举报。【中国法治网】
2、日前，湖北省人民检察院依法对武汉工程大学原党委书记吴元欣（正厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。【最高人民检察院微博号】
3、日前，湖北省人民检察院依法对湖北省联合发展投资集团有限公司党委委员、副总经理祝向军（副厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查。案件侦查工作正在进行中。【最高人民检察院微博号】
4、日前，湖北省人民检察院依法对湖北省公共资源交易管理委员会办公室党组书记、主任，湖北省公共资源交易监督管理局局长周松青（正厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查。案件侦查工作正在进行中。 【最高人民检察院微博号】
5、内蒙古乌海市委原书记侯凤岐（正厅级）涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案，由内蒙古自治区人民检察院反贪污贿赂局侦查终结后，移送通辽市人民检察院审查起诉。日前，通辽市人民检察院已依法向通辽市中级人民法院提起公诉。【中国青年网】
6、内蒙古自治区赤峰市委原常委、政法委原书记孟繁有（副厅级）涉嫌贪污罪、受贿罪一案，由内蒙古自治区人民检察院反贪污贿赂局侦查终结后，移送通辽市人民检察院审查起诉。日前，通辽市人民检察院已依法向通辽市中级人民法院提起公诉。【最高人民检察院微博号】
7、日前，内蒙古自治区人民检察院决定，依法对巴彦淖尔市政府副市长贺福宝（副厅级）以涉嫌受贿罪立案侦查。案件侦查工作正在进行中。 【最高人民检察院微博号】
执法行动
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公安部指挥破获一起特大跨国网络赌博案
记者从公安部获悉，4月18日，中菲两国执法部门密切协作，成功侦破一起特大跨国网络赌博案，摧毁架设在菲律宾的“KONE娱乐”等四个赌博网站，在境内外共抓获涉案人员99人，冻结账户1100余个，已查冻资金人民币7000余万元。【新华视点】
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北京西站启动24小时治安巡逻
近日，一名旅客在北京西站取票时，被冒充“志愿者”的骗子骗取521元后，报案并抓到骗子追回钱款。对于这一事件，北京西站、北京西站铁路公安处等多个部门，开展专项打击等多项措施，加大对此类违法行为的打击力度，铁路部门治安巡逻队也启动24小时不间断巡逻。【北京晚报】
域外法制
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美联航报告称医生系自己撞伤
应《洛杉矶时报》等新闻媒体的要求，芝加哥民航局警察部门公布了美联航暴力逐客事件的警方报告。在报告中，涉事民警“倒打一耙”，称越南裔医生的流血与受伤是自己撞倒扶手上导致的。【人民日报海外版】
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香港警方今早拘捕“占领西环”9名“港独”分子
去年11月初部分示威者前往中联办示威，堵塞马路，最终事件更演变成“占领西环”。今早7时，警方就“占领西环”采取行动，最少拘捕9名人士。被捕人士包括香港众志常委林淳轩及林朗彦；社民连主席吴文远、成员周嘉发、陈文威；大专政关卢德昌、叶志衍；前岭南大学学生会主席郑沛伦及学联前副秘书长王瀚梁。【人民日报海外版】
（责编：令铎，范琳）
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