我们来看看，董卓是如何部署兵力，以防关东诸侯的。
董卓自己在郿坞过“皇帝”般的日子，郿坞内外的守军是凉州精锐，数量却只有万许人。其实这万许人，主要还是防凉州的马腾。董卓与马腾，是同乡，也是上下级，更是战略盟友。董卓与马腾，是唇亡齿寒的关系。董卓当权，因叛乱起家的马腾便安如泰山。董卓若倒下，换任何关东人执政，马腾的日子都不会好过。因此董卓虽然也提防马腾，但终究还是视马腾为自己人。
长安由董旻[mín]与董璜叔侄控制，兵力两三万人。兵力构成上，由于西迁的时候从洛阳带过来大量城守军，因此兵员比较复杂。凉州、并州、司隶三地兵为主，其他各地为辅。
沿着渭水东进，驻扎在华阴（今陕西省华阴市）潼关的是中郎将段煨。潼关位于渭水、黄河、华山的结合部，是关中的东大门，位置极为重要。
沿着黄河东进，牛辅屯驻在陕（今河南省三门峡市），控制整个崤函通道，遏制司隶的咽喉。
在秦岭东侧崤山以南的弘农郡，由中郎将张济镇守。张济军既可以支援牛辅与段煨，又可往南对武关一带进行联防。
沿黄河再往东，有一座著名的城邑渑池（河南省三门峡市渑池县），战国时期，秦赵两国在这里举行渑池之会，蔺相如在此成名。董卓的族人中郎将董越屯驻在此，他是董氏家族一颗冉冉升起的新星。
再往东就是洛阳盆地，董卓令李傕郭汜镇守。起先孙坚撤兵后，河南尹朱儁[jùn]趁机占据了洛阳。李傕郭汜统兵两万余，一举夺回洛阳。两人还联袂追击至中牟，大破朱儁，令朱儁、袁术、孙坚都不敢轻举妄动。
李傕郭汜又东出轘辕关，南过大谷关，在陈留郡、颍川郡大肆劫掠，所过之处被掳杀一空，树木尽烧,屋瓦皆毁。这种杀人放火的焦土战术，主要是把洛阳以东以南区域变成无人区，与关东诸侯间形成一个安全地带。 李傕郭汜的战略颇为高明，属防中带攻的主动防御。
洛阳盆地也是董卓兵团唯一损耗兵力的地方，因此董卓不断从牛辅、段煨、张济、董越处抽调兵力入洛阳，牛辅成为兵力抽调最大的受害者，李傕郭汜则一直保有两万余兵力，逐渐成为凉州兵团实力最强的两员大将。后来虽然王允吕布杀董卓控制长安，却无法阻挡李傕郭汜的反扑。
除此之外，校尉以下将官，多则数千，少则数百，分别屯驻各地。董卓总兵力，合计十几万。
以上是董卓兵团的大致布局，总体上董卓采取的是主动防御，不只是占据关中，而是主动将防线推至洛阳以东。如此一来，董卓挟天子以令诸侯，安坐关中。
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